南京发展规划

基本原则

  (一)坚持需求指引与供给创新有机结合。立足市民生活、企业生产和运营、政府管理和服务的实际需求,鼓励技术创新、模式创新、业态创新,促进互联网与各行业跨界融合,促进智能应用与产业发展良性互动,切实增强智慧城市建设带来的便捷、高效、创新的感受度,让智慧城市南京建设成果惠及全体市民。

  (二)坚持维护安全与促进发展有机结合。牢牢把握网络信息安全和信息技术发展应用的辩证关系,统一谋划、统一部署、统一推进、统一实施。加强信息安全,坚持依法管理,提升技术能力,强化信息保护,完善管理制度,形成与城市发展相协调的信息安全保障体系,努力建设更加安全、更具竞争力的智慧城市。

  (三)坚持解决问题与实践先行有机结合。从南京实际情况出发,围绕以人为本、以服务为导向、以事件为中心等要求,通过信息化应用,优化调整城市管理和服务流程,创新现有管理体制和服务模式,提升城市管理水平和城市生活的便捷性,走出具有南京特色的智慧城市发展之路。

  (四)坚持政府引导与社会参与有机结合。发挥政府在顶层设计、规范标准、统筹协调等方面的引导作用,创新政府建设管理和运行模式,注重统筹协作,创新政府建设管理和运行模式,聚焦信息资源管理和信息基础设施等公共领域重点项目建设,突出示范带动作用。以需求为导向,鼓励社会资本、社会组织参与智慧南京建设。


发展目标

  到2020年,基本构建起以便捷高效的信息感知和智能应用体系为重点,以宽带泛在的信息基础设施体系、智慧高端的信息技术创新体系、可控可靠的网络安全保障体系为支撑的智慧南京发展新模式。智慧南京作为推进城市治理能力现代化的重点抓手、驱动经济社会发展的先导力量和南京城市品质的新名片,在国内城市治理、引领发展多个领域发挥示范带动作用,成为国家大数据(南京)综合试验区和国家新型智慧城市示范城市。

  (一)信息基础设施水平达到国际一流。国际一流的信息网络建设完成,3G\4G\WiFi及宽带固网的城域高速网络全面覆盖,3G/4G用户普及率超过130户/百人,5G网络探索与试验逐步成熟,感知监控网络得到有效整合,信息安全保障体系完备,实现高速安全、多层次、立体化网络覆盖。全市城区互联网宽带接入能力普遍达到1000M,农村互联网宽带接入能力普遍达到200M,全市家庭宽带普及率达到95%以上,城镇、农村宽带平均接入速率分别达到100M和50M,互联网用户体验度明显提升。城市基础设施智慧化取得明显进展,物联传感设备广泛应用于交通、能源、给排水、环保等城市公共领域,实现城市地上地下空间资源的全面感知和统一管理。

  (二)智慧化的城市运行管理与服务国内一流。基于大数据应用的城市管理、公共资源配置和宏观决策能力明显提升,城市治理方式向智慧治理转变。信息资源开发利用规范有序,政务数据共享和开放取得实效,公共信用体系服务社会治理的新模式基本形成。统一调度的全市应急处置机制基本建立,实现城管、城建、食药监、安监、公安、应急等部门应急信息全面共享,城市突发事件响应速度与处理能力明显提升。基于移动互联网的公共服务普惠公众,智慧化医疗、教育、社保、社区等服务基本涵盖全体市民,实现无处不在的惠民服务。围绕重点示范应用项目的建设和深化,参与形成一批国际国内标准。

  (三)智慧城市与智慧产业融合发展水平大幅提升。公共数据资源开放对产业发展的带动作用显著增强,人工智能、生物识别、区块链等一批新技术形成突破并实际应用。智慧产业位列全国第一方阵。到2020年,全市软件与信息服务业收入年均增幅超过全国水平2-3个百分点,涉软企业超过5000家,涉软从业人员达100万人,产业规模在国内城市中名列前茅,初步建成国际软件名城和中国“互联网+”名城。全市电子商务交易额达到18000亿元,网络零售额达到3500亿元。移动互联网、大数据、云计算、物联网等与各行各业深度融合,基于互联网的创新服务、中小企业服务全面普及,商业新模式、产业新形态不断涌现。智能工厂建设广泛推进,传统制造向高端制造转型,信息化与工业化深度融合。信息消费意愿持续增强,信息消费能级稳步提升,信息产品和服务更加丰富。

  (四)网络安全自主可控。智慧城市关键安全设备自主可控程度达90%以上,重点领域、重点区域网络安全防护、安全监管、监测预警、应急处置、网络空间综合治理能力增强。全民信息安全意识普遍提高,网络安全技术产业健康有序发展。城市网络安全总体实现可信、可靠、可控,基本建成国家网络安全服务高地。


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